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24 jun 2010: Borrar con el codo ....
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Cuando el mundo gira hacia las tecnologías inalámbricas, y las ciudades, especialmente las más urbanizadas, tienden a obligar a las empresas de servicios a proveerlos en forma subterránea, en Vicente López se vuelve a discutir sobre la conveniencia o no de instalar más postes en las veredas.
El conflicto (¡cuándo no!) se produce por la sospechosa costumbre del intendente García de legislar por excepción y a medida. Pero lo llamativo en este caso es que el intendente, en su deseo de autorizar a una empresa a prestar servicio de televisión por cable, contradice la ley vigente en nuestra ciudad y que fuera establecida….¡por él mismo!
En efecto, el inciso 8° del artículo 19 de la reglamentación de la ordenanza 7663 (norma del año 1991 que regula el cableado en nuestra ciudad), prohíbe, con suficiente claridad, la instalación de postes propios en la vía pública, además de prohibir la utilización de las columnas de alumbrado público (como se intentó en primer lugar). El cuidado de la estética en la vía pública, y la tendencia de cablear en forma subterránea (que se quedó en la intención) fueron los argumentos para imponer estas prohibiciones.
Nuevamente, el intendente García borra con el codo lo que firma con la mano. Ya había ocurrido lo mismo, un par de años atrás, al otorgar al matrimonio presidencial una distinción inexistente y violatoria de la ordenanza que regula la materia.
Por Javier E. Varani*
*Docente y consultor especializado en asuntos municipales. Concejal en nuestra ciudad en el período 1995/1999
23.Junio.2010
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12 mar 2009 - ENGAÑO DESCOMUNAL de García
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Carapachay, 10 de marzo de 2009
Señor Director:
Me dirijo a Ud. en relación a la nota “García arranca antes el camino a las elecciones”, publicada en Clarín Vicente López el pasado jueves 5 de marzo.
En dicha nota, el intendente de nuestra ciudad, Sr. García, “asegura que de no haber una lista única de la llamada Concertación, en octubre jugará por afuera, es decir, con el partido vecinal”.
Cabe aclarar al lector que en Vicente López se han conformado, en los últimos años, una serie de partidos autodenominados vecinalistas que no siempre defienden las ideas municipalistas que caracterizan a estos movimientos. Lamentablemente, se ha instalado la moda en dirigentes culposos (generalmente pertenecientes a partidos tradicionales) de “disfrazarse” de vecinalistas para blanquear su imagen ante el electorado.
Uno de ellos, justamente, fue fundado por un grupo de funcionarios municipales (que, si no coincidían con el partido de gobierno, se suponía renunciarían), para luego aliarse con el partido del intendente García (que a esta altura cabe aclarar que es la Unión Cívica Radical, versión K). A esa alianza la llamaron Frente Comunal. Más bien deberían llamarla Engaño Descomunal.
Javier E. Varani
Presidente
Unión Vecinal de Vicente López
www.unionvecinal.org.ar
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15 Dic 2008 - Elección del próximo Defensor del Pueblo
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CÓMO ELEGIR UN DEFENSOR DEL PUEBLO Y NO MORIR EN EL INTENTO
Por Javier E. Varani*
Por estas horas se vive la última etapa en el proceso de elección del próximo Defensor del Pueblo de Vicente López. Luego de las audiencias entre los cinco candidatos y los concejales, resta esperar la decisión de cada uno de estos últimos para la formación de la mayoría especial que se requiere en la elección definitiva del Defensor.
Un velado pero intenso debate se está dando, puertas adentro del Concejo Deliberante, acerca de la legalidad en la presentación de uno de los candidatos, quien ejercía el cargo de concejal en el momento de tratarse y votarse la ordenanza de creación de la defensoría. “¿Puede un concejal ocupar un cargo que fuera creado durante su mandato?”, es la pregunta que se hacen muchos. La respuesta la da la Ley Orgánica de las Municipalidades que regula, entre otras cuestiones, las facultades, atribuciones y limitaciones de los ediles.
En su artículo 90, dice la Ley: “Ningún concejal podrá ser nombrado para desempeñar empleo rentado que haya sido creado o cuyos emolumentos fueron aumentados durante el período legal de su actuación; ni ser parte de contrato alguno que resulte de una ordenanza sancionada durante el mismo”.
Si nos atenemos a la letra de la Ley, por cierto tan clara como sumamente estricta, no podría un concejal ocupar ningún cargo (siempre que fuera rentado) creado durante su mandato, sin importar, incluso, si lo hubiera votado favorablemente o no. Esta prohibición no tiene límite temporal, ni excepciones de ningún tipo.
Ahora bien, se dice que no sólo debe atenderse a la letra de las normas, sino también a su espíritu. En este sentido, es evidente que el legislador trató de evitar que un concejal aproveche su situación para reservarse un empleo municipal una vez que finalice su mandato. No es el caso que estamos tratando: cuesta creer que un concejal, diez años después de la sanción de la ordenanza que lo crea, organice en su beneficio la ocupación de un cargo que requiere un consenso especial por parte del Concejo. Estamos de acuerdo con esto.
Pero también es cierto, ya que hablamos de “espíritu” de las normas, que la institución del Defensor del Pueblo requiere, en su “espíritu”, de un cuidado equilibrio con quienes ocupan los poderes ejecutivos. El Defensor es un verdadero mediador entre el gobierno local y los vecinos. Debe mantener, por lo tanto, suficiente distancia de la polítca cotidiana. No puede ser ni oficialista ni opositor. No sería prudente la elección de un Defensor que haya estado involucrado con la política o la administración del intendente de turno.
Y he aquí el gran problema de la inminente elección: Nuestra ciudad tiene un intendente que ejerce el cargo desde hace 21 años y que ha ocupado (cooptaciones incluídas) gran parte del espacio público. No debería sorprender, por lo tanto, que la oferta de candidatos independientes se encuentre muy restringida.
Difícil tarea le queda a los concejales, de quienes esperamos que puedan honrar la letra y el espíritu de la institución del Defensor.
Y vaya el reconocimiento a la gran tarea realizada en ese cargo por el Dr. Carlos Constenla, que aunque aún tiene por delante algunas semanas de trabajo, ya lo estamos empezando a extrañar.
*Javier E. Varani es presidente de la Unión Vecinal de Vicente López. Fue concejal en el período 1995/1999. Es autor del primer proyecto de creación de la Defensoría del Pueblo en nuestra ciudad.
15.Diciembre.2008
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17 oct 2008 - LA DUDOSA LEGALIDAD DE LA DISTINCION AL MATRIMONIO KIRCHNER
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Por Javier E. Varani*
Esta semana, ante la negativa del Concejo Deliberante de Vicente López a tratar sobre tablas un proyecto para declarar ciudadanos ilustres a la actual Presidente de la Nación, y al anterior, el intendente de nuestra ciudad, urgido por la inminencia del evento en el que entregaría las distinciones, no tuvo mejor idea que declararlos “conciudadanos eminentes”, por sendos decretos firmados apuradamente de su puño y letra.
La desopilante actitud de García, similar a la de un niño caprichoso que quiere agradar a toda costa a sus benefactores, no tendría más consecuencias que las irónicas crónicas periodísticas, o los acalorados debates partidarios, si no fuera por un pequeño detalle, que puede generar un grave problema: En nuestra ciudad existe una ordenanza que regula las distinciones otorgadas por el gobierno municipal.
En efecto, la ordenanza n° 20.178, sancionada hacia fines del año 2004, establece un marco legal para el otorgamiento de distinciones, con la intención de ordenar “la diversidad de solicitudes que se presentan”, dado que “resulta una necesidad aunar criterios, otorgándoles un marco legal y los alcances a cada una de ellas”, según rezan sus vistos y considerandos.
En función de esta ordenanza, existen 5 tipos de distinciones personales:
1. Ciudadano/a Ilustre: Sólo es otorgada por el H.Concejo Deliberante. La podrán recibir quienes hayan nacido o vivido al menos 10 años en nuestra ciudad, y hayan tenido una trayectoria relevante en el ámbito de la cultura, el deporte, la ciencia, la política, y la defensa de los derechos constitucionales.
2. Vecino/a Destacado/a: Sólo el H.Concejo Deliberante puede entregar esta distinción, a vecinos residentes cuyas trayectorias gozan del reconocimiento vecinal.
3. Medalla al Mérito: La podrán recibir quienes se distingan por un acto sobresaliente o “acción destacada” para la comunidad. La otorga el intendente municipal por decreto.
4. Visitante Ilustre: Se entrega a personalidades jerárquicas del ámbito gubernamental, religioso o diplomático, por parte tanto del Concejo como del Intendente.
5. Huésped de Honor: Esta distinción también puede ser otorgada tanto por el Concejo como por el Intendente, y sus destinatarios podrán ser personalidades extranjeras que visitan nuestra ciudad.
Nada dice la ordenanza de “ciudadanos eminentes”. Y queda claro en la norma que es el Concejo Deliberante quien otorga las mayores distinciones. No podría ser de otra manera: en el Concejo reside la plural representación de los intereses, demandas y sueños de los vecinos de la ciudad.
Para los vecinos de Vicente López es un honor y motivo de orgullo ser los permanentes anfitriones de los primeros mandatarios argentinos, gracias a la visionaria donación del vecino Carlos Villate. Esta relación, entre el pueblo de nuestra ciudad y los presidentes argentinos, no necesita de forzadas adulaciones ni gestos exagerados. Conviene, por lo tanto, otorgar distinciones cuando las pasiones partidarias ya están extinguidas, para darle mayor relieve al homenaje, y al/a homenajeado/a.
Flaco favor le ha hecho García a la Sra. Presidente y a su esposo al otorgarles una distinción inexistente. Está claro que ellos no merecen este manoseo. Poco respeto le tuvo el intendente al sistema legal que él mismo puso en vigencia. No hay caso: la improvisación muchas veces conduce al papelón.
*Presidente de Unión Vecinal de Vicente López
17.Octubre.2008
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18 Sep - Estacionamiento desmedido
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ESTACIONAMIENTO DESMEDIDO
Por Javier E. Varani*
Si no fuera cierto sería una broma desopilante: El gobierno municipal de nuestra ciudad, culpable del desorden del tránsito, se rasga las vestiduras, sorprendido por el desorden del tránsito, y propone, como única solución, tarifar la vía pública para que los vecinos paguemos por estacionar…. ¡¡en lugares prohibidos!!
Aunque parezca una obra de los hermanos Marx, éste es el guión del proyecto de estacionamiento “desmedido” que el Intendente García ha elaborado para “ordenar” el tránsito vehicular de nuestra ciudad. Tal vez podamos ahora definir su gobierno como “Marxista”, aunque en otro sentido al que se usa en las ciencias políticas.
Decimos que la administración García es culpable del actual desorden del tránsito por varias razones: En primer lugar, porque es el responsable de hacer cumplir las disposiciones de la Ley de Tránsito en materia de estacionamiento, entre otros temas. Y, si no es mucho pedir, de concientizar y educar al vecino en el uso responsable de su vehículo en la ciudad (porque está claro que los vecinos de Vicente López tenemos mucha responsabilidad en el asunto). Pero el gobierno local, por comodidad demagógica, prefiere no involucrarse en cuestiones tan sensibles, se hace el distraído, y espera el momento para aplicar un nuevo tributo (no otra cosa significa el cobro por el uso de la calle).
En segundo lugar, los sucesivos mandatos del actual intendente no hicieron otra cosa que expulsar automóviles a la vía pública, al establecer normas demasiado concesivas en la construcción de cocheras en edificios o para reservar lugares de estacionamiento para grandes comercios y actividades de uso masivo. El elevado valor de la tierra en nuestra ciudad convierte en una obviedad la necesaria obligación del estacionamiento para el uso residencial, especialmente para las nuevas construcciones, dado que todo nuevo vecino llega a nuestra ciudad con uno o dos automóviles bajo el brazo. Si no preveemos lugares para estacionar de la línea de edificación para adentro, inevitablemente los automóviles quedarán fuera de esa línea. Luego de dos décadas de aplicar la misma política urbanística (basada, además, en reiterados y verdaderos festivales de excepciones edilicias), el desorden del tránsito deja de ser una consecuencia para pasar a ser un objetivo de la política del intendente.
En tercer orden, debe señalarse la falta de creatividad en la generación de políticas que permitan liberar nuestras calles al tránsito vehicular. Hay que evitar el estacionamiento en las vías públicas principales, sean pagos o no. El tránsito, se sabe, tiene un comportamiento hidráulico, por lo que hay que tratar de evitar las obstrucciones en la vía pública. Por esta razón, el estacionamiento medido es peor que la enfermedad que pretende curar. Hay que buscar zonas públicas que se puedan destinar al estacionamiento vehicular (y éste sí, puede ser tarifado o no). Muchas ciudades de nuestro país han utilizado para este fin los terrenos linderos a las estaciones del ferrocarril (en Vicente López tenemos 15 estaciones, en cuatro ramales). Desde ya, también debe dejarse lugar a la iniciativa privada para que pueda ofrecer servicios de estacionamiento pago. Pero es obvio que, si cualquiera estaciona en cualquier lado, sin que el gobierno local haga nada, no van a aparecer interesados en desarrollar el negocio. Ésta es la principal razón por la cual nuestra ciudad no tiene una importante oferta de estacionamientos privados. Todo esto sin hablar de la promoción del transporte público, que es parte de la solución.
Cabe señalar, al respecto, que los especialistas en esta materia recomiendan la instalación de parquímetros o tickeadoras en aquéllas ciudades que son usadas por vecinos de otras ciudades. Es lo que sucede cuando la ciudad es sede de actividades regionales de diverso tipo (gubernamentales, judiciales, religiosos, comerciales, etc.), como, por ejemplo, ocurre en San Isidro o la Capital Federal. Pero Vicente López es una ciudad que es usada mayoritariamente sólo por sus familias residentes; por lo tanto, el cobro por el uso de sus calles sólo va a provocar el aumento del costo de vida familiar. Una buena manera de convertir una ventaja urbanística de nuestra ciudad en un castigo para sus vecinos.
Por último, debemos poner en evidencia el verdadero objetivo del proyecto de García: Recaudar. De ninguna manera se busca ordenar el tránsito. Si así fuera, no se propondría el estacionamiento “desmedido” en zonas prohibidas, como las calles de doble mano; o en zonas de residencialidad barrial, donde estacionar es casi un derecho.
Si de veras se quiere resolver el problema, hay que eliminar las causas que multiplican los automóviles en la calle, hay que hacer cumplir las normas, y buscar alternativas comunitarias para el buen uso simultáneo de la ciudad y de los vehículos.
* Presidente de Unión Vecinal de Vicente López
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5 Dic: ¿Es conducente la suspensión del Intendente?
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LA SUSPENSIÓN EN SUSPENSO
por Javier E. Varani*
Habitualmente, cuando se pone en duda la gestión o la conducta de un intendente, en la infinidad de debates que se producen, con sus bandos correspondientes, a favor o en contra de su destitución, muchos tratan de reducir la cuestión a lo meramente “legal”. ¿Es legal que el Concejo Deliberante suspenda a un intendente denunciado en tribunales? ¿Qué puede hacer “legalmente” un Concejo Deliberante ante un intendente acusado de corrupción?
Lo cierto es que lo “legal” es uno de los criterios con que se deben encarar estas cuestiones. Pero no es el único. Ni tampoco el más importante.
El buen gobierno, o el bien común resultante del mismo, son sumamente relevantes para la sociedad como para que sólo queden enmarcados en formalismos legales. En un sistema republicano y democrático, los controles entre los órganos del Estado no son solamente de legalidad (es decir, verificar que todos los actos del intendente estén hechos conforme a la ley), sino también, y especialmente, son controles Políticos. Estos controles políticos tienen por finalidad verificar que todos los actos del intendente sean oportunos y convenientes. No basta con que no se hayan violado las normas (sería el colmo que un sistema democrático tolere a un intendente delincuente). El verdadero control es aquél que impide que el gobierno pierda el rumbo, o que se estanque (“no violo la ley, pero tampoco hago nada”), o que cambie las prioridades de la sociedad, o que no cumpla los objetivos establecidos para el año (a partir de una verdadera discusión presupuestaria, que en nuestra ciudad brilla por su ausencia).
En materia pública, no sólo es importante “no robar”. También es importante “hacer las cosas bien”. La finalidad de un gobierno no es tener en un bibliorato todas las facturas A, o B (que, desde ya, tienen que estar); sino lograr el pleno desarrollo de la comunidad que representa. El cumplimiento de la Ley es una condición necesaria al buen gobierno pero no suficiente. Y así como la facturación se controla desde la ley que regula el tema, la gestión se controla desde una evaluación “política” (no en un sentido partidista, sino en un sentido de bien común, atento a los intereses del vecino).
Esto que decimos está incluído en las leyes que regulan la vida municipal en la provincia de Buenos Aires.
En efecto, si un intendente comete un delito doloso, y es condenado, el Concejo Deliberante no “puede” sino que “debe” destituirlo. Y si el intendente es acusado de un delito y la justicia dispone su prisión preventiva, el Concejo Deliberante “debe” suspenderlo (art. 248 de la Ley Orgánica de Municipalidad). Esto, reconozcamos, es más que obvio.
Ahora bien, el Concejo Deliberante también “puede”, aplicando “legalmente” su función de controlador político del intendente, suspender o incluso destituir al intendente por negligencias o transgresiones. Para esto tiene que cumplir un procedimiento previsto en la ley, que incluye una Comisión Investigadora y, desde ya, el derecho a defensa del investigado. Un intendente con todos los papeles en orden, pero negligente, puede ser destituido por el Concejo Deliberante con “todas las de la ley”. Esto es lo que ha ocurrido en nuestra vecina ciudad de Buenos Aires, el año pasado, con la destitución de su Jefe de Gobierno.
Y esto es así porque el Concejo Deliberante es el órgano político más importante de la ciudad. El intendente jura, al asumir su cargo, ante el Concejo (no la inversa); el intendente debe rendir cuentas, anualmente, ante el Deliberante; el Concejo puede pedir explicaciones al intendente y sus colaboradores. En una democracia, el Concejo Deliberante es la verdadera “cabeza” de la ciudad …y debe actuar como tal.
Nuestra ciudad, creemos, está mal gobernada desde hace muchos años. Vicente López, con sus recursos humanos y materiales, está obligada a ser un modelo de ciudad (como lo son Rafaela, Rosario, Maipú (Mendoza), Marcos Juárez, y muchas otras). Sin embargo, cada vez estamos más lejos de alcanzar ese ideal y más cerca de convertirnos en Macondo: una secretaria de hacienda que devuelve dinero sustraído al erario público; un intendente que acumula denuncias por varias decenas; un “plan de ciudad” basado en excepciones urbanísticas; una “Fundación” caritativa cuya obra se difunde como estatal…
Hace tiempo que debería haberse constituído una Comisión Investigadora en el Concejo Deliberante. Perdón, sí se formó una: para investigar a concejales que tuvieron el atrevimiento de controlar al intendente.
• Presidente de la Unión Vecinal de Vicente López
4.12.2007
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28 Nov:Jornada sobre Regimen Municipal
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El Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, Doctor Ismael José Passaglia, y el señor Diputado Julio César Alfonsín, tienen el honor de invitar a usted a la Presentación Oficial del Libro " Hacia un nuevo municipio en la Provincia de Buenos Aires", a realizarse el día viernes 30 de noviembre, a las 10:30 horas, en el recinto de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia, sito en la calle 53 entre 7 y 8 de la Ciudad de La Plata.
Programa de la Jornada
“Hacia un Nuevo Municipio en la Provincia de Buenos Aires”
10.30 hs: Acreditaciones
11 hs: Palabras preliminares del Presidente de la Honorable Cámara de Diputados, Ismael José Passaglia.
11.15 hs: Introducción a la Obra Literaria, “Hacia un Nuevo Municipio en la Provincia de Buenos Aires” a cargo del Diputado Julio Cesar Alfonsín.
11.40 hs: “Municipios Bonaerenses, sus orígenes y evolución”, a cargo del Doctor en Historia Pablo Cowen.
12.00 hs: “Municipio, territorios y lugares en la provincia de Buenos Aires”, por el Profesor Horacio Bozzano.
12.20 hs: Pausa
12.35 hs: “Microregiones Municipales Bonaerenses”, por Orlando Pulvirenti.
13.00 hs: “La participación Ciudadana en los Municipios Bonaerenses”
por Javier Varani.
13.20 hs: “Acerca de la Autonomía Municipal”, por el Doctor Pablo Reca.
13.40 hs: Clausura y entrega de certificado.
14.00 hs: Refrigerio
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25 Sep: El Rabino Sergio Bergman presenta su libro en Vivente López
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La UNION VECINAL de Vicente López (UV), lo invita a la presentación que hará el Rabino SERGIO BERGMAN de su reciente libro “Manifiesto Cívico Argentino – Virtudes Ciudadanas”, en la Cámara Empresaria de Vicente López (Av. Maipú 1536 – Vicente López), el martes 9 de octubre, a partir de las 18:00 horas.
En este evento, organizado por la UVL, el invitado abordará la temática de su obra que busca despertar la conciencia cívica de los argentinos sobre la base de los valores y las virtudes ciudadanas.
Entendemos que el trabajo de Bergman es de sumo interés para las vecinas y vecinos de Vicente López ya que contribuye, en su desarrollo, a recuperar al ciudadano adormecido detrás de la fachada de habitante. La misma también refiere a la democracia real, que tendremos que recuperar mediante una clara y constante formación cívica, como eje transformador de nuestra sociedad.
Los ejes del Manifiesto Cívico Argentino, en especial la formación cívica y el compromiso ciudadano, representan el ideario de trabajo de la Unión Vecinal y sus afiliados.
Se tiene previsto que al cierre del evento dirija unas breves palabras y una reflexión el Presidente de la Unión Vecinal, Sr. Javier Varani.
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21/sep: Lista de candidatos -Elecciones 2007
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ELECCIONES MUNICIPALES 2007
(Fecha de comicios: 28 de actubre de 2007)
LISTA DE CANDIDATOS DE LA UNION VECINAL DE VICENTE LOPEZ
Intendente
Javier Eduardo Varani
Concejales Titulares
Manuel Sergio Delgado
Daniel Aníbal Hernández
Marta Maria Curti
Horacio Javier Morillo
Mónica Blanca Jones
Gustavo Cláudio Scoppa
José Pascual Minicucci
Leticia Elena Soler
Carlos Alberto Cagnoli
Gladis Noemí Rossini
Carlos Alberto Barboni
María Rosa Schmidt
Concejales Suplentes
Juan José Giménez
Carlos Alberto Cordovero
Hebe Justina Bustos
Osvaldo E. Verger
Edgar Nestor Coca
Stella Maris Coria
Consejeros Esc. Titulares
Pablo Cristian Pentito
Inés Marcela Anet
Julio Cesar Yubero
Consejeros Esc. Suplentes
Amanda Olivia Astrada
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10/Sep: Elecciones Municipales 2007
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El sábado 8 de septiembre, la UNION VECINAL de Vicente López presentó para oficialización, ante la Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires, la lista de candidatos para participar en las elecciones municipales del 28 de octubre próximo. Estimamos que la misma, de no mediar dificultades, será oficializada seguramente antes del 20 de septiembre.
Encabeza la lista como candidato a Intendente, nuestro actual Presidente Javier Eduardo VARANI. Como Primer Concejal lo acompaña Manuel Sergio DELGADO, actual Secretario del Bloque VECINOS UNIDOS. Para Primer Consejero Escolar, como en las últimas dos elecciones, nos representará Pablo Cristian PENTITO.
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